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韶关日报:固本铸魂 国企老矿浴火重生
时间:2017-07-04    来源:韶关日报记者 魏生革 通讯员 陈建澄
——大宝山矿发挥党组织政治核心作用推动企业转型升级工作纪实

  企业党建是企业的生命力所在。党建抓实抓好了,就能促进企业改革发展和其他各方面工作的开展。  

  广东省大宝山矿业有限公司(以下简称“大宝山矿”)的实践生动地诠释了这一点。近年来,大宝山矿认真抓好企业党的建设,充分发挥党组织的政治核心作用,推动了企业的转型升级发展。  

  2016年,大宝山矿奋力摔掉戴在头上的“亏损帽”,一举实现扭亏为盈。  

  今年一季度,大宝山矿再接再厉,不仅生产经营实现“开门红”,还建成了华南地区最大最先进的铜硫选厂,企业实现了由“黑色”向“有色”的华丽转型,走上了新的发展之路。  

  与此同时,公司领导班子连续两年被上级评为“五好”领导班子,公司党委于去年首次被评为广东省优秀基层党组织。  

  “这两年,大宝山矿认真抓好党建与经营工作,取得了可喜的成绩。如果没有党建与企业生产经营的比翼双飞,大宝山矿很难走出困境,更不可能创造出一片新天地,塑造出一个全新的大宝山形象来。”日前,记者采访广东省大宝山矿业有限公司党委书记、董事长吴泽林时,他不无感慨地说。  

  大宝山矿在历经了曾经辉煌、陷入困境阶段后,如今之所以能成功实现转型升级,走向新发展之路,一个很重要原因在于党建工作发挥了固本铸魂的作用,为国企老矿的脱胎换骨奠定了坚实的基石。

  亮出“三板斧”,为企业科学决策把关定向

  作为一个老字号的国企,大宝山矿曾一度辉煌,但因种种原因,前些年一直笼罩在亏损的阴影下。  

  “大宝山境况最糟糕时,到处借钱发工资。当时不少人看不到希望,感觉没前途,选择要离开大宝山。可以说,曾经辉煌的大宝山其时人心涣散,死气沉沉,生机荡然无存。”2015年1月走马上任大宝山矿党委书记、董事长的吴泽林向记者谈起大宝山矿当年的情景时,喟然长叹。  

  那么,大宝山矿靠什么来摆脱困境,突出重围呢?  

  这是当时新任大宝山矿当家人吴泽林所苦苦思索的问题,也是亟待解决的问题。  

  “大宝山矿前些年陷入困境,固然受全球经济大环境持续低迷等诸多因素影响,但与企业没有抓住机会适时转型升级,与企业各方面作用没有充分发挥出来不无关系。”吴泽林对此深有感触。  

  他认为,作为企业,尤其是国企,发展单靠市场“无形的手”自行运作是不行的,还得靠发挥党组织政治优势等“有形的手”的共同作用才能取得好的效果。只有把党建与经营生产融入一体,相互促进,企业才能“前进有方向,稳定有保障,发展有力量”。  

  2015年,以吴泽林、刘聪为首的大宝山矿新一届领导班子成立后,把党建工作摆上前所未有的重要位置,矿党委通过“指引发展方向、环保整治、内部改革”等决策来引领企业加快发展。  

  企业要发展,方向是关键。企业党组织政治核心的作用最好的体现就是为企业发展把关定向,从决策层面来为企业引航掌舵。  

  大宝山矿长期以来以铁矿石生产为主,经过几十年开采后,铁矿石资源面临枯竭,到2015年时,其开采最多只能再维持三年左右,而且铁矿价格这些年呈断崖式下跌,所有这些使得大宝山矿不仅难以摆脱亏损的困境,甚至发展前景堪忧。  

  老路子不能再走,新路子又在哪?  

  显然,转型升级是大宝山唯一的出路。  

  转型升级说之容易,行动艰难,大宝山矿又该如何实行转型升级呢?  

  近年来,我国经济结构调整加速,对能源的、资源的需求放缓,钢铁产能结构性过剩,作为原材料的铁矿石供过于求。而与之相反,铜精矿却出现供不应求局面。大宝山的资源得天独厚,是一座特大型多金属矿山,目前已经探明的铜、铜硫、钨、钼等矿资源储量十分丰富,仅铜硫矿就可开采20年以上,且经过这么多年的开采,铜硫矿规模开采的条件已经具备。  

  丰富的矿产资源为大宝山实现转型发展创造了有利条件。  

  穷则变,变则通。新一届大宝山矿领导人及时转变思想观念,积极主动适应经济发展新常态,大力推进铜硫大开发项目,把主业从黑色铁矿转向有色铜硫开发。2017年4月,大宝山建成华南地区最大最先进的铜硫选厂,预计可实现年销售总额10亿元、利润超亿元。铜硫选厂的建成投产,标志着大宝山矿成功实现转型升级,掀开了其发展史上的新篇章。  

  企业转型升级,不仅要解决“钱”途问题,更要解决环保问题,而且只有环保问题真正解决了,“钱”途才有保障,发展才是可持续的,转型升级才算成功。  

  为此,大宝山矿明确提出:不以破坏青山绿水搞金山银山,要坚定不移走绿色发展的道路。  

  众所周知,大宝山矿以前因民采泛滥,环保问题没有得到很好解决,一度被社会所诟病。如今,企业要转型升级,如环保再成问题,则无法向世人交待。  

  为此,大宝山矿大力开展矿区及周边地区环境污染治理,先后投入近9亿元进行区域环境整治,短短几年时间便完成了矿区范围内11项环保整治工程,实现大宝山矿确定的五大环保项目目标,连续两年被评为“环保信用良好企业”。其中最大手笔当属李屋拦泥库的二期工程——总投资1.22亿元,全线通水后,日处理能力达到4.5万立方米,配合一期工程,日均污水处理量提升至6万立方米,为目前全国最大的重金属污染治理项目。同时,大宝山矿每年拿出产值的5-10%用于开展技术攻关、技术革新等创新活动,逐步淘汰旧的有污染的生产线,新上的技改项目都没有新增污染源,新旧完成接替后,环境污染问题能得到更好的解决。  

  吴泽林告诉记者,大宝山矿接下来在环保方面将重点做好“一回收二达标三建设”。“一回收”,就是以建设矿产资源综合利用示范基地为契机,加大对低品位铁铜硫资源的综合利用,伴生金属及尾矿中在价金属的回收力度,从源头上减少重金属的排放量;“二达标”就是通过运营好李屋拦泥库和槽对坑尾矿库两个外排水处理厂,实现生产废水100%入库,100%收集,从末端保障水质达标排放;“三建设”是指加快凡洞村新尾矿库配套污水处理厂建设。  

  “我们要坚持走先治理后开发的发展道路,以实现经济效益和社会效益的‘双赢’,树立良好的社会形象。”吴泽林坚定地说。  

  发展方向确定、环保问题得到有效解决后,要拿下的另一个“拦路虎”便是建立与现代企业相适应的体制机制。  

  同其他国企老矿一样,大宝山矿也程度不等地存在着旧体制束缚、富余人员较多、缺少活力等制约企业发展的问题。为此,大宝山矿大刀阔斧地进行了内部改革。  

  首先是盘活人力资源,精简机构。把机构从30个减少到20个,人员从1900人减少到1200多人,劳务用工从700多人减到300多人。全公司共有10多名中层以上领导干部实行内退。  

  其次是改革分配制度,优化分配理念,做到精准发力。即分配向高科技含量、任务繁重、条件艰苦、生产一线倾斜,向企业效率、效益提升贡献大的岗位倾斜。  

  再次是实施人才战略。不拘一格降人才,大胆引进人才,大胆使用人才。同时,加大人才交流的力度,近两年来,公司中层正职干部90%实行了轮岗,根据各人的专长、能力、实践经验,交流到合适的岗位上去,盘活内部人才优势。  

  “通过打破官僚式的分配体制和体系,为企业瘦身健体,提质增效;通过选出大宝山矿最优秀的人才,并给他们提供展示自己才华的大舞台,有效强化了队伍建设,使企业的整体精神面貌焕然一新,激发大家的工作激情。”吴泽林如是说。  

  转型升级、环保治理、内部改革“三板斧”,使一度陷入困境的大宝山矿“柳暗花明又一村”。

  建章立制,把党建融入生产经营、重大工作全过程

  大宝山矿是个老国企,人员多,历史遗留问题也多,如何管理好全矿,这是一个难题,也是一个必须要及时解决好的难题。  

  新一届大宝山矿党委开出的“管理处方”是:建立健全各项规章制度,以制度管事管人管发展。他们通过建章立制,进一步明确了党委职能、工作重点和议事规程,切实地把党组织作用融入到生产经营、重大工作全过程中。  

  近年来,大宝山矿建立健全了《党委会议议事规则》、《三重一大决策制度》、《集体领导下的个人分工负责制》、《党委参与企业重大问题决策制度》、《党政联席会议议事制度》等一整套规章制度,完善了班子内部的工作分工、议事、决策规程。党政领导实行交叉任职制,这样既体现了党组织政治核心作用,又使党组织政治核心作用的发挥有抓手、有着落。党务干部参与生产经营管理,使其对公司的生产经营情况更加了解熟悉,从而使公司的各项决策更加民主、科学和规范,克服了过去党建工作游离于生产经营的“两张皮”状况,既贯彻了民主集中制的原则,又较好地发挥了行政领导负责制的作用。“我自己在企业管理中处于核心地位,但我绝不干预项目招标环节,不打招呼、不写条子,一切按规章制度办事。”吴泽林如是对记者说。  

  通过建章立制,党委的职能和工作重点更加明确和具体,对包括涉及企业战略决策、改革发展和关系职工切身利益的重大事项,对重要人事的任免,对资产规模的安排、资本结构的调整、大额资金的使用等都进行全程参与或重点环节把关,从而有效地帮助、支持公司行政领导依法行使职权。决策前和决策中做好保障、协调、服务和监督,决策后不干预公司正常生产。如在建设华南最大最先进的铜硫选厂时,公司党委的决策和监督就贯穿于整个建设过程中,确保了该项目的顺利建成投产。  

  “党建工作要融入生产经营主战场,凝聚改革创新正能量,为企业发展提供思想保障、组织保障、精神保障。”吴泽林如是说。  

  用制度管人,避免了权力管人、压人的诸多弊端,防止了个人或少数人独断专行,更好地确保决策的民主、科学和依法依规。而且可以做到奖罚有据,体现了公平公开公正,有效防止了权力腐败,干部职工心服口服。

  “三建设”加强班子建设,亮出“向我看齐”的口号

  打铁尚须自身硬。大宝山矿十分注重加强班子建设,向全矿干部职工响亮喊出“向我看齐”的口号。  

  建设学习型领导班子。面对外部经济环境发生剧变给企业带来的巨大压力,大宝山矿领导班子切实加强学习,积极求变,主动作为。一方面积极参加上级公司举办的各类中心组学习培训活动,努力提升班子成员的政治理论水平和政策法规意识,提高学习贯彻党和国家方针政策及上级工作要求的能力。另一方面主动“走出去”,虚心学习同行的先进管理经验和技术,提升企业的内控管理水平。2015年,矿党委结合矿山实际,确立了更为清晰、更具可操作性、符合矿山发展的“1+3”发展新战略,并以“以实干求进步以业绩论‘是非’以创新谋发展以实力树形象”的企业发展新理念对干部队伍进行全面整合,有效地纠正了办事不实、相互推诿、缺乏担当的不良现象,形成企业转型发展的强大合力,进一步提振了宝山人打造“百年老矿”的发展定力和信心。  

  建设业绩型领导班子。去年面对严峻的市场形势,通过实施“一揽子”超常规的内部改革和降本增效措施,有效止住了亏损口,实现了矿山经济“软着陆”。可贵的是,领导班子不仅当指挥员,还当战斗员,与员工同甘共苦。如在铜硫选厂建设和试产期间,公司领导班子成员就与员工一起吃住在山上一线,及时发现和解决问题。在公司领导的务实勤恳作风引领下,广大干部职工撸起袖子加油干,大宝山矿发展项目得到了加速推进,安全环保守住了底线,“四项责任制”基本完成,矿山总体保持了和谐稳定,有了新的起色。  

  建设团结协作型领导班子。近年来,公司班子坚决贯彻执行民主集中制,凡是“三重一大”等事项均坚持集体讨论决定。董事会、党委会、经营班子议事规则健全,执行到位。班子成员之间相互沟通,相互理解、相互尊重、相互支持,形成了强大的向心力、凝聚力和战斗力,为各项任务的完成奠定了良好的领导保障。公司坚持实施民主管理和企务公开,通过高质量办好半年会、职代会、民主生活会等,主动接受职工群众的监督。如2016年在进行机构改革,对人员进行裁减和实行部分中层干部内退时,没有一个领导出面讲情,更没有一个人暗中做手脚。领导班子用实际行动为职工作了表率,使改革获得了大部分干部职工的支持,得以顺利完成。  

  矿党委副书记、纪委书记巫建平对此深有感触。他告诉记者,要求干部职工做到的,领导班子必须首先做到。领导班子要敢于向干部职工喊出“向我看齐”的口号,这样,才具有强大的凝聚力和战斗力!  

  这一系列举措,取得了明显成效,受到上级部门的充分肯定。矿领导班子连续两年被上级部门评为“五好”领导班子。2016年,公司党委有史以来第一次被评为广东省优秀基层党组织。  

  宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。近年来,大宝山矿党委为全矿发展把关定向,科学决策,大胆创新,凝聚了人心,提振了信心,激发了干劲,全矿上下出现了“积极想办法的人多了,叫苦叫难的少了;追求高标准的多了,马虎应付的少了;苦干实干的多了,品头论足的少了”的“三多三少”局面。  

  “现在干部职工对党委工作大力支持,充分信任,营造了风清气正、干事创业的好氛围,为企业持续健康发展奠定了坚实基础。这种支持和信任也大大提升了矿党委在全矿发展中的引领作用,促进了党建工作的深入开展。”吴泽林欣慰地对记者说,自豪之情溢于言表。  

  秉承良好的干事创业氛围,大宝山矿党委团结和带领全体员工主动适应经济发展新常态,在全面深化改革、稳住生产经营、守住安全环保底线、强化内部管理、推进企业转型升级等各项工作中攻坚克难,连创佳绩。

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