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韶关日报:大宝山下清风劲
时间:2017-07-04    来源:韶关日报记者 冯春华 通讯员 陈建澄
——大宝山矿抓廉政建设为改革发展保驾护航纪事

  走进大宝山矿,迎面而来的,是阵阵清风。用宝山人的话说:这里不但有凉爽的山风,更有廉洁奉公的清风。  

  大宝山矿党委书记、董事长吴泽林对记者说:这股清风来之不易。大宝山作为一个传统的老国有企业,过去体制机制僵化,积淀的问题比较多,企业外部形象较差。近两年以来,公司党委通过践行“三严三实”,开展“两学一做”,在广晟公司党委的正确领导下,充分发挥党委政治核心、领导核心作用和保障监督作用,党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,破解了制约企业发展的一系列重大历史遗留问题,建成了华南地区最大最先进的铜硫选厂,成功实现了企业的转型升级,走上了健康可持续发展的道路。  

  廉洁自律才能凝心聚力。  

  大宝山矿的成功,离不开党委领导班子的领头作用,离不开纪检监察部门的努力。公司党委在抓好思想建设、组织建设、作风建设的同时,不断加强党风廉政建设和制度建设,多措并举防范廉洁风险。纪检监察部门围绕核心,服务大局,突出重点,务求实效,为大宝山的经济社会健康可持续发展提供了坚强保障。

  算清“七笔账”筑好廉政关

  只有警钟长鸣,才能警笛不响。  

  而在几年前,在改革前进中的大宝山矿,正经历着一次廉政的考验——  

  主办工程师陈某,因为收受客户好处费数十万元,被检察机关起诉。  

  在大宝山矿工作了近20年的某工区副主任、生产技术科科长吴某,因为经济问题,被检察院起诉。有人说,吴某在大宝山工作是作出了成绩,是有贡献的,能否功过相抵?  

  最后,这两名握有一定权力的工区干部都被判刑5至6年。  

  发生在身边的案例为大宝山人敲响了警钟。功是功,过是过。在党风廉政面前,大宝山矿党委统一认识。他们迅速以身边案例作为生动教材,邀请检察院领导为全体干部上廉政教育课,同时在各级党组织中加强纪律教育,通过充实而系统的学习,对正、反两方面事例的分析,使每一位党员干部深深地体会到党风廉政建设的重要性、必要性、迫切性,认识到领导干部只有严于律己、廉洁自律,才能有威信、有好形象,才能有凝聚力、号召力,才能干好事业。  

  大宝山矿党委工作部负责人说,在教育学习中,党委特别为党员干部算清“七笔账”,即算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账。让大家认识到违法犯罪的“成本”有多高。   党委将“算账”活动与提醒教育、案中教育、集体与个人教育相结合,从而增强了党员干部自觉遵纪守法的意识,党员干部特别是领导干部算好了这“七笔账”,该选择什么、放弃什么,就会一清二楚。

  将党风廉政责任制落到实处

  2015年年初,大宝山矿进行机构改革,成立监察审计部,纪委与监察审计部合并办公,增设监督和审计两个岗位,进一步完善了纪检监察机构,使公司的纪检监察专职人员由原来的2个增加到4个,从而加强了监督审计力量。  

  权大不忘责任重,位尊不移公仆心。纪检监察部每年都围绕公司党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合公司当年的生产经营目标,按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的要求,认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任。每年年初,公司党委、纪委与各单位主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,明确公司各级党组织党风廉政建设工作的主体责任。  

  坚持“一岗双责”、“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、层层抓落实。也就是说,领导既要抓业务,也要抓党廉。把落实“两个责任”纳入各级领导班子的责任目标管理,实行“一岗双责制”,与生产经营及其他工作紧密结合,做到同部署,同落实,同检查,同考核。  

  加强公司制度建设,提高制度执行力,坚持以制度管人、管事。从2015年开始,大宝山矿对工程项目招标和管理、物资采购、矿产品销售等容易出问题的工作加强建章立制。一是通过成立价格委员会,委员会下设工程项目定价小组、物资采购定价小组、销售定价小组,集体参与,集体决策,形成相互制约机制。二是通过创新工作方法。如副矿产销售和零星物资采购,都实行网上报价,实现了公平公正。  

  矿有关负责人深有体会地说:过去一天到晚都有客户找,都是老客户、关系户,说的不外乎是要购买矿产品,价格能不能再低点;或者是约时间吃饭,等等,自己的很多时间都耗费在这些方面。而其他的领导也同样要花很多精力来应付这些工作外的事情。要解决这些问题,必须要有制度来约束。于是,公同在集团内率先推出了网上竞价制度。  

  矿党委副书记、纪委书记巫建平说,实行了网上竞价制度,公司提早公布销售或采购细则,让有资质的客户同一时间网上竞价,既保密也公平。如销售矿产品,价高者得。说句很实在的话,客户要购买矿产品,既要考虑到自己的利润,也要考虑到竞争对手的报价。  

  把制度立在前,让领导干部从繁重的事务中解脱出来,有更多的精力投入到推动企业建设发展中。于是,领导轻松了、公司利益也得到保证。更重要的是从源头上堵住了腐败的漏洞。  

  2016年,公司副矿产实行网上竞价销售43批次,57万吨,实现销售收入8300万元。2016年完成工程项目、物资采购项目招标17个,总金额约1.07亿元,节约资金1038万元。通过招标,完善了矿业公司的工程建设、大宗物资采购流程,使程序更规范,手续更完善,促进公司依法合规经营。  

  与此同时,公司纪委制定了《关于加强公司领导干部公务用车管理的通知》,同时还会同公司办公室、工程管理部制定或修订了公司《业务接待管理办法》、《招投标管理办法》、《工程建设管理办法》等一系列新的管理规章制度,进一步完善了公司的管理制度。

  把纪律和规矩挺在前面

  2015年,新的领导班子成立后,公司党委转变观念,切实加强自身能力建设,努力塑造新领导班子的良好形象。  

  在海拔1000多米的采场上,采矿部副部长蓝宇对记者:公司班子成员切实改进领导作风,靠前指挥,深入基层,深入车间班组,特别是新选厂投料试产后,班子成员轮流上凡洞生产区值班,吃住在山上,及时解决生产出现的问题,为广大干部职工做出了表率。  

  对党风廉政教育,吴泽林和巫建平都非常重视,通过党委中心组理论学习、二级书记例会、民主生活会、支部会和纪律教育学习月活动等形式,认真学习《中国共产党党章》、《国有企业领导人员立案廉洁从业若干规定》等党内法规法纪,提升党员干部法纪意识。同时利用公司内部网站、内部刊物、宣传橱窗等媒介开展政策法规、纪律条规、廉洁文化的宣传教育。  

  公司认真开展纪律教育学习月活动。每年扎实开展好纪律教育学习月活动,纪律教育活动前都制定切合公司实际的活动方案,在完成上级“规定动作”的同时,选好自选动作,采取知识竞赛、演讲比赛等灵活的教育方式,增强教育效果。2016年公司纪委组织副科以上党员干部及敏感岗位人员70多人到韶关市任前教育和预防职务犯罪教育基地参观学习。  

  这些多形式的廉政教育,让“崇廉拒腐”的氛围更加浓厚,更让纪检监察干部队伍得到锻炼。

  强化监督严格执纪问责

  公司监察审计部重视效能监察工作,强化公司主要项目招投标、大宗物资采购、废旧物资处理、铅锌矿等副产矿的竞价、工程项目验收等容易出问题的环节的日常监督。  

  在监察过程中,监察人员主动介入,全程跟踪,经常深入现场和列席有关各种会议,对监察中发现的问题,下达监察建议,抓好整改落实,确保项目实现保进度、保质量、保安全和高效、廉洁的目标。2015年选取7000吨铜硫技改工程、凡洞尾矿库建设工程和李屋拦泥库外排水处理扩建工程项目进行专题立项;2016年以公司最为重要的7000吨铜硫技改工程项目作为当年效能监察重点。每年的效能监察项目,监察审计人员都认真做好日常监察工作,每周都到施工现场了解工程进度、质量、安全等情况,为工程项目的顺利完成保驾护航。  

  作为老国有企业,每年都有信访事件。对每年的信访举报,纪检监察部门都及时调查并妥善处理,对实名的信访件,都认真受理,积极组织核查,经核实存在违纪问题的,坚决按照规定进行处理;对顶风违纪的,从严从重处理,以此增强执纪问责的震慑力。两年来,共接到信访举报12起,都按规定进行妥善处理,没有其他严重违法违纪案件。  

  同时,积极做好内部审计工作。每年10月、11月,监察审计部会同综合管理部、财务部对公司下属的子公司上一年度财务收支合法性、合规性进行审计,对审计中发现的问题,下达审计建议,并抓好后续审计工作,为规范子公司经营起了促进作用。  

  为创新监督审计技术方法,探索对公司工程结算审计新思路,加强审计监督防范经营风险。按照广晟公司统一管理,分级负责的要求,对公司(含子公司)100万元以上1000万元以下的工程实施工程结算审计,聘请中介机构进行工程结算审计,年度汇总上报广晟公司审监部。  

  名节源于觉悟,腐败止于正气。  

  大宝山下清风劲,近三年来,公司纪检监察部门正确掌握运用监督执纪的“四种形态”,深化落实中央八项规定精神,把纪律和规矩挺在前面,特别是今年来,他们认真学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神和对广东工作作出的“四个坚持,三个支撑,两个前列”重要批示精神,加强党风廉政建设,让老国企焕发出新活力。  

  大宝山矿,在改革创新、转型升级的征途上再次扬帆远航。

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